В чем сложность реализации федеральной программы развития физической культуры и спорта в Псковской области и пути решения существующих проблем – в материале Татьяны Красновской.

Массовый спорт в Псковской области получил государственную поддержку. Мода на здоровый образ жизни, на занятия спортом постепенно распространяется в регионе. Только за последний год введено в эксплуатацию несколько спортивных объектов, увеличено число базовых видов спорта, и – самое главное - псковичей, регулярно улучшающих свою физическую подготовку, стало больше. У жителей региона появляются новые возможности. Но есть и проблемы – спорт не становится массовым и доступным.

Достижения и успехи в развитии спорта

Успешность развития любого субъекта Российской Федерации, как части большой страны, зависит от самого главного  ресурса – людей, проживающих на этой территории. Новая модель экономического роста России основана на развитии человеческого потенциала. Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики до 2020 года является распространение стандартов здорового образа жизни, включающих в себя вовлечение большего числа людей в систематические занятия физической культурой и спортом, и следующих за ними профессиональных спортивных побед. Приоритеты обозначены в федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы».

В Псковской области, начиная с 2011 года, проводится комплексная работа по созданию спортивной инфраструктуры и вовлечению людей в массовый спорт. Значительную долю составляют государственно-частные или частные инвестиции.

Губернатор региона Андрей Турчак дает высокую оценку частному инвестированию в спорт: «Мода на здоровый образ жизни, на занятия спортом постепенно распространяется в регионе. Лучший индикатор этому — вложения частных инвесторов в спортивно — развлекательную инфраструктуру».

Наиболее яркими событиями последнего года в мире регионального спорта, как профессионального, так и массового стали: открытие первого в области «Аквапарка» – в Пскове, теннисного комплекса в жилом комплексе «Видный» Псковского района, плавательного бассейна и универсальной спортивной площадки в Порхове, спортивного комплекса открытого типа на о. Дятлинка в Великих Луках. Также реконструированы два великолукских стадиона: на стадионе «Экспресс» уложено новое искусственное футбольное покрытие, а на стадионе Великолукской академии физической культуры и спорта (ВЛГАФК) появились беговые дорожки для легкоатлетических упражнений.

В городах - районных центрах Опочке и Новосокольниках с привлечением частных инвестиций созданы тренажерные площадки, воплощающие идею о спорте шаговой доступности.

В Пскове отрыт Центр смешанных боевых единоборств «Бойцовский клуб». В центре будут заниматься кикбоксингом, боксом, борьбой, дзюдо, самбо и каратэ. Единоборства (помимо бокса) включены в приоритетные виды спорта, развивать которые необходимо в стране в ближайшие годы.

Введение в эксплуатацию спортивного комплекса «Олимп» с универсальным спортивным залом и бассейном в дер. Борисовичи Псковского района стало завершающим мероприятием по реализации на территории региона федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы».

Жители региона получили возможность заниматься такими видами спорта как гандбол, волейбол, баскетбол, большой теннис и единоборствами – в местах, специально предназначенных для этих занятий.

Вовлеченность в спорт. Региональные проблемы

На начало 2016 года, по официальной статистике, каждый пятый житель области (22% населения) регулярно тренируется. Популярностью у населения пользуются большой теннис, футбол, лёгкая атлетика, командные виды спорта, силовой спорт. В Правительстве России полагают, что ориентир, которого необходимо достигнуть региону к  2020 году – повышение спортивной активности населения до 39,6 %, а среди детей в возрасте от 6 до 15 лет каждый второй должен быть занят каким-либо видом спорта.

Приблизиться к намеченному показателю можно только при создании условий для массового спорта. Несмотря на то, что в Псковской области мероприятия, направленные на вовлечение людей в спорт, реализуются комплексно, с привлечением всех заинтересованных сторон, практика показывает – частные инвестиции приходят в спорт, который интересен бизнесу (большой теннис, хоккей, силовые виды спорта и единоборства),  большинство федеральных денег – в спорт, который нужен государству. В спорт шаговой доступности, который нужен людям – вложения в настоящее время не велики.

Пока же общая картина такова: промежуточный показатель вовлеченности в спорт – 25 % на начало 2016 года – в регионе не достигнут. Председатель государственного комитета по физической культуре и спорту Иван Штылин полагает, что недостижение показателя «связано с особенностью структуры населения региона». В городах из 643 тысяч человек всего населения области живут только 400 тысяч, сельский спорт ощутимую поддержку не получает. Основные федеральные средства вкладываются в спортивную инфраструктуру, связанную с базовыми видами спорта в регионе, которым являются: бокс, гребной спорт, велоспорт-шоссе, легкая атлетика, плавание, стрельба из лука, биатлон, лыжные гонки.

Кроме того, в Псковской области, существуют социальные риски, понижающие вовлеченность в занятия спортом. К таким рискам относятся: «высокая» точка входа в спорт для граждан (большие личные расходы на организацию занятий) и отсутствие необходимой инфраструктуры для массового спорта. 

Личные расходы действительно велики, особенно для региона, жители которого являются самыми малообеспеченными в России. Без учета стоимости физкультурной формы (от 3000 руб.), личного инвентаря (от 3000 руб.), помощи тренера (от 900 руб. за каждую тренировку), минимальные расходы на занятия спортом для одного ребенка составят в месяц – 400 рублей, в год – 4800 рублей. Годовой расход на занятия в спортзале или в спортивном комплексе (будь-то теннисом, хоккеем, мини-футболом или силовыми упражнениями) для взрослого спортсмена - 57 600 рублей (4800 рублей в месяц). Расходы на спорт для трех детей из многодетной семьи – 14 400 рублей в месяц, для многодетной семьи из пяти человек – 129 600 рублей в год. Все многодетные семьи – в группе социального риска.

Расчетная эффективность использования объектов спорта, хоть и составляет 60%, и по плану должна к 2020 году достигнуть 80%, вряд ли их достигнет, если не менять отношение к организации работы спортивных комплексов со стороны их владельцев. Необходимость постоянных значительных личных вложений (средств и времени) только в подготовку к тренировкам не мотивирует население заниматься спортом.

Какой спорт интересен людям?

Значительные финансовые вложения в развитие спорта с 2011 года – не сделали спорт доступным и массовым. В регионе отсутствует инфраструктура для бесплатных занятий и тренировок. Посещение всех спортивных комплексов – платное. При этом активное время препровождение важно для жителей региона.

Редко где установленные, обычно на территории образовательных учреждений, отдельные тренажеры пользуются большим спросом и всегда заняты во время, когда у школьников закончились занятия. Жители региона самостоятельно, исключительно своими силами, создают самодельные спортивные площадки для игр с мячом. Дворовый футбол, баскетбол, волейбол, а также бадминтон являются востребованными видами спорта. В сельской местности людям интересен дартс, пулевая стрельба, армрестлинг, волейбол. Жители городов увлекаются скейтбордингом, большим теннисом и настольным теннисом.

Эти наблюдения говорят о том, что спортивные занятия, состязания, борьба с соперником и победа над ним – как высшая спортивная цель, нужны людям, но вывести их на новый качественный уровень без материально-технической основы нельзя.

Например, в соседнем Санкт-Петербурге успешно реализуется практика создания в жилых кварталах многофункциональных уличных площадок со свободным доступом, сочетающих в себе теннисный корт, комплекс из различных 15-20 тренажеров, столы для настольного тенниса. В Псковской области такой практики нет, а именно она наиболее эффективно формирует у населения реальную вовлеченность в спорт. Возможно, финансирование подобных проектов, принесло бы больше пользы, чем строительство физкультурно-оздоровительных комплексов под открытым небом, посещение которых возможно либо учащимися спортивных школ, либо платное – для остального населения.

В настоящее время достижение плановых показателей по вовлеченности населения в спорт в региональной администрации считают настолько невыполнимым, что губернатор Псковской области Андрей Турчак  даже предложил обратиться в Министерство спорта по этому поводу: «Надо встречаться с Министром спорта и с учетом структуры населения региона ставить реальные индикаторы, которые можно достичь». Губернатор считает, что Псковской области надо плотнее участвовать во всех программах Минспорта и активнее заниматься развитием сети спортивных сооружений в муниципалитетах региона.

Будущее спорта

Региональные власти рассчитывают на дальнейшую поддержку со стороны Министерства спорта России. По словам Ивана Штылина, Министром спорта России Павлом Новиковым поддержана идея строительства Центра по подготовке велосипедистов и 25-метрового бассейна в Великих Луках. В рамках первого этапа планируется проложить специализированную трассу для велосипедистов и оборудовать раздевалки для спортсменов. Затем будет построен тренировочный комплекс, где сможет заниматься и российская сборная.

Среди планов на ближайшее будущее - начало глобальной реконструкции стадиона «Машиностроитель» в Пскове. Важной задачей является и подготовка лыжной трассы и стрельбища к проведению Чемпионата мира по биатлону среди юниоров, который состоится в Острове в 2017 году.

«В связи с непростой экономической ситуацией не удается выполнить запланированные мероприятия по строительству объектов в муниципальных районах. Эти мероприятия обязательно будут реализованы после улучшения экономической обстановки в нашем регионе. Между тем, государственно-частное партнерство остается одним из самых реальных направлений для строительства спортивной инфраструктуры», – сообщил журналистам Иван Штылин.

За счет инвестиций со стороны ОАО «Газпром», ожидается строительство ледовых арен в городах Великие Луки и Остров. Инвестор ведет работы по разработке проектно-сметной документации. Еще две ледовых площадки могут появиться на территории 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии на средства Министерства обороны РФ.

Кроме того, в Великих Луках планируется построить второй физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа при поддержке одной из российских партий (аналогичное спортивное сооружение располагается на острове Дятлинка).

Как сделать спорт массовым?

Действующая федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» предусматривает реконструкцию и строительство региональных спортивно-тренировочных центров по гребным видам спорта для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми. Кроме того, программа ставит цель – достижение полной (100 процентов) обеспеченности субъектов Российской Федерации спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта. Ожидается, что после вложений в инфраструктуру, занятия спортом станут доступнее, спорт придет на заводы и в школы; люди смогут свободно пользоваться школьными спортивными площадками, больше тренеров будут работать по специальности, молодежи с разрядами в школах олимпийского резерва также станет больше.

«Увеличение числа базовых видов спорта позволило уже в этом году дополнительно привлечь из федерального бюджета более 6 миллионов рублей на их развитие», - прокомментировал участие в федеральной программе Иван Штылин.

Подобное рвение в работе с министерством, конечно, хороший показатель заинтересованности региональной администрации в исполнении программы, но недостаточный.

Чтобы больше людей интересовались спортом, занимались и жили им, нужно чтобы люди каждый день видели спортивную жизнь. Пусть вначале на примере соседа или коллеги по работе. Видели, что регулярные занятия спортом улучшают не только общее физическое состояние, но и настроение, повышается результативность труда. Такой пример должен быть все время перед глазами. Это, в свою очередь, возможно, если спорт начнется у дома – во дворе, в школе, или на работе. Спорт должен быть доступным.

Чтобы сделать спорт более доступным и привлекательным, исходя из имеющихся условий, возможно:

1. Организовать работу тренеров с населением, посещающим спортивные объекты, без взимания с населения дополнительной платы;
2. Создать систему семейных абонементов для семей с 2 и более детьми, регулярно занимающихся спортом - для снижения расходов на спорт предусмотреть не менее, чем 30% скидку по абонементу;
3. Создать условия для спорта реальной шаговой доступности. Выхода на улицу - в свой или в соседний двор  - должно быть достаточно, чтобы сразу же без потери времени на дорогу и средств на оплату аренды зала и инвентаря, приступить к тренировке. Для этого нужно установить во дворах жилых кварталов тренажеры,  столы для настольного тенниса. В перспективе -  создать открытые публичные спортивные площадки и теннисные корты.

Развитие человеческого потенциала - вопрос национальной безопасности России.

Только осмысленная государственная политика формирования у населения спортивного образа жизни и мышления, направленного на самосовершенствование, выработку волевых качеств, подкрепленная инфраструктурой, делающей спорт доступным для всех граждан, независимо от их финансового состояния и материального положения, приведет к желаемому результату - увеличению продолжительности экономически активной жизни людей.

ТАТЬЯНА КРАСНОВСКАЯ

Фото: pskov.ru  

Смотрите также эксклюзивную красивую инфографику о спорте: «Возрождение спорта. История в деталях» (Развитие массового спорта и спортивной инфраструктуры в Псковской области).