Жилищно-коммунальное хозяйство в России, несмотря на все его проблемы, все-таки развивается. Комфорту и качеству жизни в современном мире уделяется все больше внимания: в повседневное пространство обитания человека внедряются современные материалы, устройства, технологии, появляются новые смыслы.

Эксперты предлагают сделать ЖКХ действительно энергоэффективным.

Но для успешной реализации предложений экспертов собственникам жилья важно преодолеть два барьера. Первый – информационная закрытость сложившейся системы ЖКХ. Грамотно, подробно, масштабно с учетом многообразия мнений, о нововведениях в отрасли сообщают лишь профессиональные издания рынка, которые большинство граждан страны просто не читают. Второй барьер - финансовый: энергоэффективное жилье требует от собственников жилья инвестиций (окупающихся со временем), которыми люди в силу сложившейся экономической ситуации в стране просто не располагают.

Сегодня жилье, даже старое, может быть энергетически и финансово эффективным, а вложения в его реконструкцию – выгодными.

Высокий класс энергоэффективности дома – признак комфорта и экономичности

Внутренняя политика РФ направлена на энергосбережение, инновационное и энергоэффективное развитие топливно-энергетического комплекса страны. Обязательным условием внедрения энергосберегающих технологий является получение экономической выгоды, как компаниями – производителями и поставщиками технологий, так и конечными потребителями.

Энергетическая эффективность достигается за счет применения ресурсо- и энергосберегающих технологий и материалов, как в домостроении, так и при реконструкции жилья. 

Критерием энергоэффективности жилого здания является класс его энергоэффективности. Чем выше класс, тем выше энергоэффективность, тем ниже плата за коммунальные услуги - потребленные газ, электричество, воду, тепло.

Определение класса энергоэффективности многоквартирного дома необходимо для конкретизации мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в каждом конкретном доме.

Сергей Степашин, председатель наблюдательного совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» считает, что за домами с низким потреблением ресурсов – будущее.

«Хватит строить хрущевки. Надо строить «умные» дома, которые простоят сто лет, и люди будут платить намного меньше: не будут терять на электроэнергии, на теплосбережении. Это главная наша задача уже нового этапа переселения из аварийного жилья и в целом для строительного комплекса. У нас есть все в России, чтобы строить «умные» дома: свои технологии, люди, предприятия», - прокомментировал тенденции развития рынка ЖКХ г-н Степашин.

По его словам, разница себестоимости возведения обычного и энергоэффективного домов одинаковой площади с учетом применения отечественных материалов составляет всего 5%. Но это всё в перспективе строительства нового жилья. Пока же в субъектах федерации только приступили к оценке энергоэффективности имеющегося жилого фонда, хотя и очень медленно: класс энергоэффективности присваивается 1-3% домов в год.

Впрочем, первые данные из регионов уже подтвердили, что энергоэффективность домов находится на низком уровне. Однако при этом также отмечается тенденция: собственники жилья в домах с нормальным или повышенным классом энергоэффективности проявляют большую личную активность и заинтересованность в управлении свои домом. Региональные примеры показывают, что энергоэффективными могут быть дома любых типов и любой этажности, как новые, так и построенные более 50 лет назад. Всё дело в своевременном техническом обслуживании домов.

Вектор развития определяется на стыке экономических потребностей и технологических возможностей

Эксперты рынка жилищно-коммунальных услуг предлагают совмещать капитальный ремонт домов и мероприятия по повышению энергоэффективности зданий, включающие в себя технологические инновации. Только одновременная реализация этого комплекса действий позволит получить ощутимый финансовый эффект от вложений в модернизацию инфраструктуры многоквартирных домов (МКД). Поставщики работ и услуг, а также коммунальных ресурсов сократят технологические потери, собственники жилья получат экономию при оплате счетов за ЖКУ.

Основной аргумент в пользу энергоэффективного капитального ремонта высказал Константин Цицин, генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: «После комплексного капитального ремонта здания снижение теплопотерь достигает 60%. В энергоэффективных домах жители экономят на платежах за коммунальные услуги до 50%. Благодаря установленным общедомовым коллективным и поквартирным приборам учета коммунальных ресурсов люди понимают, за что именно они платят».

Андрей Чибис, замглавы Минстроя РФ, призывает работы по повышению энергоэффективности планировать заранее: «Отдельное внимание на класс энергоэффективности стоит обратить при проведении капитального ремонта дома - если у дома класс ниже категории «В», стоит заложить мероприятия по повышению энергоэффективности».

Николай Питиримов, исполнительный директор Санкт-Петербургского кластера чистых технологий для городской среды, советует включать в смету капремонта легко достижимые целевые показатели: «При проведении капремонта должны проводиться мероприятия по энергоэффективности, влекущие экономию затрат тепловой энергии и электроэнергии не менее 10%».

Примерный вид Рейтинга в специализированных системах учета жилых зданий и их основных характеристик открывается в большом окне

Евгения Свиридова, руководитель отдела по связям с общественностью Ассоциации производителей современной минеральной изоляции «Росизол» называет одно из управленческих решений. По её мнению, целесообразно составить Рейтинг зданий по уровню энергоэффективности, который позволит определить здания с низким уровнем энергоэффективности и именно эти здания по итогам включать в программы капитального ремонта и в программы повышения энергоэффективности.  

Вячеслав Захаров, начальник Управления государственного строительного надзора г. Санкт-Петербурга, рекомендует использовать капитальный ремонт и работы по энергосбережению как упреждающие мероприятия, чтобы жилфонд дольше функционировал: «Для того чтобы не допустить разрастания ветхого и аварийного фонда, в России необходимо капитально ремонтировать около 3-4% жилищного фонда ежегодно. В этом случае на этапе проектирования в соответствии с современными нормативными и законодательными требованиями должны быть учтены энергосберегающие решения». Обязательность совмещения капитального ремонта и внедрения энергосберегающих технологий, по его мнению, обусловлена названной целью с учетом того, что «маловероятно, чтобы жильцы старых зданий пришли к соглашению об энергетическом обследовании, еще меньше надежд на то, что они осуществят какие-либо энергосберегающие мероприятия».

Г-н Захаров подводит итог дискуссии: «Выход из сложившейся ситуации один — осуществить капитальный ремонт здания, что позволит учесть в его проекте энергосберегающие требования. Повышение энергоэффективности в регионах должно достигаться как за счет внедрения новых наукоемких технологий, так и за счет использования малозатратных и организационных решений».

Решать проблему низкой платежеспособности населения предлагается через алгоритм использования «длинных денег». Если этого не делать, то всё техническое обслуживание домов будет и далее сводится к разорительному точечному ремонту «узких мест».

Экономический расчет мероприятий по повышению энергоэффективности дома

Большую часть жилого фонда в России составляют старые здания. К 2050 г. средний возраст жилых зданий вырастет с 36 лет до 61 года, 85% многоквартирных зданий будет старше 25 лет и 54% старше 40 лет. Учитывая экспертные оценки и полагая, что улучшать жильё нужно с помощью системного подхода, Наталья Курякова, к.т.н, доцент кафедры «Архитектура и урбанистика» Пермского национального исследовательского политехнического университета сделала экономический расчет мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирного дома, чтобы доказать, что эти мероприятия принесут выгоду.

В расчете для среднестатистического дома (1961 г.п., 5-этажного, кирпичного, со степенью износа 31%) с целью повышения его энергетической эффективности был выбран и сформирован оптимальный интеграционный комплекс, включающий в себя утепление и качественную герметизацию здания, внедрение системы рекуперации и принудительной вентиляции здания, установку датчиков движения, а также устройство тепловых насосов для отопления и ГВС. Для того, чтобы получить финансовую отдачу от единовременного внедрения этого комплекса не позднее, чем через пять лет, был привлечен кредит на 5 млн рублей, а плата собственников жилья в доме была, по их добровольному решению, увеличена на 10 руб. с 1 м. кв. при действующей плате в 7 руб. на 1 м. кв. втечение предшествующего года.

Расчет показал, что даже с учетом 7-летнего кредитного бремени проект реконструкции выходит на окупаемость менее чем, через 5 лет. При этом чистый экономический эффект от проведенной реконструкции превысил начальные вложения на 38% (чистый приведенный доход составил более 8,5 миллионов рублей, а индекс прибыльности более 2,5). А в течении 10 лет установка комплекса принесла бы жильцам экономию денежных средств в размере более 13 миллионов рублей. «В результате финансового анализа эффективности внедрения комплекса энергоэффективных технологий в существующий многоквартирный жилой дом можно сделать вывод, что внедрение экономически целесообразно. Более того, данное исследование является единственным обоснованием внедрения комплекса энергоэффективных технологий в существующее здание на территории Перми и может представлять реальную практическую значимость», - отметила автор исследования Курякова.

Чтобы пример из расчета быстрее перешел из плоскости теории в плоскость практики, собственников жилья, управляющую домом компанию, производителей материалов и технологий целесообразно простимулировать экономически: субсидиями, льготными кредитами, налоговыми стимулами и т.д., предоставленными государством в ответ на мероприятия по повышению энергоэффективности в зданиях.

«Например, предоставление льгот на приобретение квартир в новых зданиях класса энергоэффективности «А» приведет к повышению спроса на жилье в энергоэффективных домах и будет оправдано тем, что в этих зданиях расходы на жилищно-коммунальные услуги будут значительно ниже, по сравнению с другими зданиями. Если говорить о существующих зданиях, то предоставление льготных субсидий на проведение капитального ремонта здания будет стимулировать собственников не откладывать его и, тем самым, снизить материальные издержки на коммунальные услуги. В качестве налоговых льгот следует вводить пониженные ставки НДС на простые и эффективные технологические решения по повышению энергоэффективности в зданиях, такие как утепление качественной теплоизоляцией», - пояснила представитель компаний-производителей Евгения Свиридова. Государство само заинтересовано в действии таких механизмов.

Однако есть и теневая сторона вопроса. Некоторые, как правило – муниципальные, ресурсоснабжающие организации в регионах могут быть не заинтересованы в скорой модернизации инженерных сетей, так как пользуются в настоящее время тем, что взваливают покрытие потерь в изношенных сетях на население, не заботясь при этом о качестве поставляемых ресурсов – главное соблюсти норму прибыли. Подобные случаи некачественного оказания услуг по сути организациями-монополистами должны широко освещаться в средствах массовой информации и подробно контролироваться органами Федеральной антимонопольной службы. Последнее, впрочем, вызывает определенные сомнения, т.к. все ресурсоснабжающие организации и подавляющее число управляющих компаний напрямую аффилированы с государством и пчёлы ФАС против мёда воевать не будут. 

Технологии современности и близкого будущего

Современные энергосберегающие технологии в строительстве и реконструкции жилых зданий носят комплексный характер и реализуются через утепление стен, применение энергосберегающих кровельных материалов, красок, стеклопакетов, экономичных систем обогрева и охлаждения поверхностей. Не отстают от заданного тренда и инженерные решения - повышается надежность и точность счетчиков потребленных ресурсов (электроэнергии, воды, тепла, газа), а сами системы технического и экономического управления энергоносителями становятся интеллектуальными. Так на рынке жилья появляются «умные дома».

Для повышения энергетической эффективности зданий с учетом многообразия климатических особенностей территорий в России возможно использование возобновляемых источников энергии (солнечные батареи, ветроустановки, системы рекуперации воздуха), систем локальной автоматизации (освещения с применением фотоэлементов, датчиков движения, автоматических доводчиков дверей и т.д.), применение теплоулавливающих материалов (как для стен, так и для окон).

Современные инженерные решения гарантируют нормальное функционирование внутридомовых систем на срок не менее 30-50 лет при условии их грамотного и своевременного технического обслуживания.

  Пример интеллектуальных систем от Ростелекома и Мегафона  

Примером применения интеллектуальных систем на рынке жилищно-коммунальных услуг является внедрение технологии дистанционного сбора данных о потребляемых коммунальных ресурсах. Например, в Москве установка таких систем проведена столичным департаментом информационных технологий и «Ростелекомом» в 6 тысячах домов, откуда с общедомовых счетчиков поступают данные о расходовании воды и тепла.

«Помимо съема показаний, эти устройства могут быть использованы в качестве базового элемента для создания проекта «умного дома». С их помощью можно собирать информацию с квартирных датчиков задымления, загазованности, подтопления и следить за состоянием ключевых систем в доме. По плану такие приборы будут установлены в более чем 30 тыс. домах Москвы», - уточняют в московской мэрии. Но Москва - не исключение, региональный рынок активно осваивается примерно с 2010-х годов и технологии удаленного доступа к данным приборов также успешно развиваются.

В это же время оператор связи «Мегафон» в партнерстве с китайской компанией Huawei и российским разработчиком информсистем в сфере ЖКХ «Большая тройка» выводит на рынок интеллектуальную систему сбора данных с индивидуальных приборов учета, которая позволяет в автоматическом режиме передавать эту информацию напрямую как управляющим компаниям, так и собственникам жилья на мобильное устройство связи. Система точного учета позволит контролировать расходы, моментально определять баланс и тем самым избавиться от платёжных разрывов. Энергоэффективность самой  системы позволяет подключенным устройствам работать до 10 лет без замены аккумулятора, диапазон сети обеспечивает бесперебойную передачу данных даже в помещениях с затрудненным приемом сигнала мобильной связи, а низкая стоимость радиомодуля обеспечивает конкурентную стоимость внедрения.

«Сегодня мы можем говорить о возникновении целого рынка технологий в ЖКХ, и решения, которые здесь появляются, потом находят применение и в других отраслях. Безусловно, это явление — результат планомерной работы над повышением инвестиционной привлекательности отрасли. Новое решение станет ещё одним шагом на пути к повышению эффективности управления жильём и платёжной дисциплины среди населения», — прокомментировал введение интеллектуальных систем Андрей Чибис.

Оценка рынка жилищно-коммунальных услуг

По оценкам министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ годовой оборот отрасли ЖКХ превышает 4 трлн рублей, а объем частных инвестиций, которые требуются для модернизации отрасли в течении пяти лет – 500 млрд рублей в год.

В России в капитальном ремонте нуждаются 735 тысяч многоквартирных домов, еще столько же требуют работ по техническому обслуживанию, подержанию в нормальном виде и улучшению ресурсосберегающих характеристик.

Экономическая емкость рынка внедрения энергоэффективных технологий на рынке обслуживания вторичного жилья – 7,53 трлн рублей в ценах этого года.

  Перенимать опыт регионов  

В Санкт-Петербурге реализуется комплексный подход к ресурсосбережению, которой даёт максимальный эффект как при проведении реконструкции зданий, так и при проектировании и строительстве нового жилья. Каждое отдельное мероприятие, направленное на ресурсосбережение, будучи включенным в комплексную систему, оказывается на 10-15% эффективнее, чем такое же мероприятие, но реализованное отдельно. Обеспечивает единство мероприятий созданный в 2015 году по решению властей, ресурсонабжающих организаций, компаний ЖКХ и промышленных предприятий инновационно-технологический кластер энергосбережения в ЖКХ и промышленности. Сегодня участники кластера делают ставку на развитие энергосервисных контрактов, которые в текущей экономической ситуации являются самой выгодной, а иногда и единственно возможной для потребителя схемой работы, не требующей первоначальных вложений.

В регионах России в последние пять лет набирают обороты концессионные соглашения. В настоящее время реализуются более 859 соглашений, из них: 456 - в отношении объектов теплоснабжения, 348 – в отношении объектов водоснабжения и водоотведения. Регионами-лидерами по числу заключенных концессионных соглашения являются Республика Татарстан (123), Кировская область (73), Тамбовская область (46), Ростовская область (37), Омская область (34).

«Уже третий год подряд объём инвестиционных обязательств, которые берут на себя концессионеры по новым соглашениям, ежегодно удваивается», - отметил Андрей Чибис.

Появление частных компаний в управлении объектами ЖКХ значительно повышает уровень надежности инфраструктуры. По данным Минстроя РФ, в объектах ЖКХ, которые управляются на правах концессии, аварийность в водоснабжении снижена на 21%, в теплоснабжении - на 47%.

Ключевой момент на текущем этапе – эффективная деятельность региональных властей по привлечению частных инвесторов. Именно на этой задаче сейчас фокусируются усилия федерального центра. Государство запускает новые механизмы поддержки модернизации объектов ЖКХ за счет государственно-частного партнерства.

«ЖКХ сегодня - это серьезный рынок с гарантированным спросом. Развитие государственно-частного партнерства, повышение привлекательности отрасли для инвестиций – это именно то, на что сегодня мы делаем основную ставку. За последнее время Минстроем России принят ряд мер, которые делают отрасль одной из самых привлекательных в российской экономике», - заключил Андрей Чибис.

В России сегодня сложились благоприятные условия для личного участия собственников жилья в управлении недвижимостью и для участия бизнеса в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, дающие большие возможности для каждой из сторон. Но реализация таких возможностей произойдет лишь при проявлении активности, как собственников, так и бизнеса при обязательной поддержке такого движения навстречу друг другу со стороны властей.

Сацыперов Фёдор Игоревич,

инфографика: сетевое издание "Копирайтер"