Интервью о борьбе со свалками твердых коммунальных отходов (ТКО) в Псковской области с и.о. председателя Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андреем Агаповым.

- Андрей Николаевич, на территории Псковской области имеется значительное число несанкционированных свалок бытовых (коммунальных) отходов, а официальные полигоны размещения отходов на территории региона работают неэффективно. Какие, на Ваш взгляд, законодательные изменения нужны, чтобы исправить сложившуюся ситуацию и лучше обеспечивать на территории области экологическую безопасность?

- В настоящее время на территории Псковской области функционируют 24 полигона для размещения отходов, 14 из них включены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), 10 являются санкционированными полигонами, но они не включены в ГРОРО.

В 2014 году в Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» были внесены существенные изменения, которые кардинально реформируют сферу обращения с отходами производства и потребления. Согласно новым нормам закона вводится понятие территориальная схема обращения с отходами и институт регионального оператора.

Для реализации федерального закона в 2015-2016 году Правительством Российской Федерации велась работа по созданию необходимой нормативно базы.

В настоящее время можно констатировать факт, что практически все подзаконные акты утверждены на федеральном уровне. Однако хотелось бы отметить, что основной документ по финансированию мероприятий по строительству и модернизации объектов по обработке, утилизации и размещению отходов - это порядок предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами. На данный момент получается следующая ситуация, что в 2015 году Правительство Российской Федерации определило, как осуществлять взимать экологический сбор (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1073).

В связи с этим, считаем, что реформа сферы обращения отходов будет полной как будет полная законодательная база и определена финансовая поддержка федерального бюджета субъектам РФ для решения проблем в данной сфере.

- Назовите региональные проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами, как видят их в государственном комитете Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства?

- Одной из основных проблем в сфере ТКО в Псковской области является проблема эксплуатации полигонов для размещения отходов. Не для кого не является секретом, что имеется судебное решение о закрытии свалки в г. Пскове, кроме того, 10 полигонов не включены в ГРОРО. По ним будет приниматься отдельное решение: либо рекультивировать и строить новый полигон, либо проводить реконструкцию существующего и проводить все мероприятия для его включения в ГРОРО. Все это будет отражено в региональной программе по обращению с отходами. Также для решения обозначенной проблематики при Администрации области создана рабочая группа по вопросам обращения твердых коммунальных отходов на территории г. Пскова и Псковской области.

- Какие решения проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами оптимальны, по мнению представителей комитета?

- Для решения проблем с обращением ТКО необходимо,

во-первых, решить вопрос по всем действующим полигонам ТБО на территории Псковской области. Какие закрыть (рекультивировать), другие модернизировать, увеличить мощности и сроки их эксплуатации, и определить потребность в строительстве новых полигонов ТКО.

Во-вторых, решить проблему сбора отходов. Данная проблема очень остро стоит в частном секторе. Надеемся, что отобранный региональный оператор должен здесь провести огромную работу с населением. В результате каждый житель Псковской области будет оплачивать за услугу (коммунальную) по сбору, вывозу и захоронению отходов, а региональный оператор будет предоставлять услуги по обращению с отходами. Здесь также рассматривается вопрос финансовой помощи органам местного самоуправления в закупке необходимого количества контейнеров для сбора отходов. Возможно, будет оказываться финансовая помощь региональному оператору.

В-третьих, также будем решать вопрос сортировки отходов с целью максимально извлечения вторичных материальных ресурсов. Рассматриваем вопросы строительства мусоросортировочных комплексов. В настоящее время в Псковской области такой комплекс только один и находится в дер. Котово Псковского района. Кроме того, планируем внедрять систему раздельного сбора отходов.

В итоге мы должны прийти к следующему:

100% сбор образуемых отходов;

переход к раздельному сбору отходов;

сортировка и обработка отходов;

максимальная утилизация отходов, то есть использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг;

минимизация отходов, подлежащих захоронению.

- Какое количество несанкционированных свалок мусора было ликвидировано в период с 2011 по 2016 год, в том числе по годам, на территории Псковской области?

По данным органов местного самоуправления в 2015 году было выявлено 1213 несанкционированных свалок, ликвидировано 1110, в текущем году выявлено 594 свалок, ликвидировано 509.

Обязанность по ликвидации несанкционированных свалок будет вменена в обязанности региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

- Каковы прогнозы на ближайшее будущее, до 2020 года, по созданию эффективных смех сбора, накопления, хранения и утилизации бытовых коммунальных отходов на территории Псковской области?

Согласно территориальной схеме обращения с отходами Псковской области до 2020 года планируется 50% отходов направлять на обработку, из всего образуемого объема отходов извлекать 10% вторичных материальных ресурсов.

Фёдор Игоревич САЦЫПЕРОВ,

по информации РИА «Аквила»

Фото из открытых источников