/ РИА "Агентство практической журналистики "АКВИЛА"", Псковская область, Анастасия Царёва/

---

Власти Псковской области ищут пути решения проблемы на рынке труда - несоответствия спроса, предложения и качества трудовых ресурсов. Молодые специалисты испытывают трудности при устройстве на работу по специальности. Проблему трудоустройства молодых специалистов изучала Анастасия Царева.

---

Замкнутый круг: специалисты есть – работать некому

Работодатели и молодые специалисты нужны друг другу.

Работодатели нуждаются в молодых специалистах, но без эффективного контракта с ними (предусматривающего обязательную отработку в течение 3-5 лет полученных за счет предприятия навыков и знаний) не хотят брать выпускников на работу.

Учащимся нужна практика, даже неоплачиваемая – с целью получения опыта и рекомендаций, но работодатели не готовы их принимать на стажировки (из-за большой потери времени наставников-специалистов предприятия при низком выходе полезного продукта от стажера).

Работодатели заявляют о низкой квалификации выпускников, не позволяющей принимать их на работу без дополнительного обучения на рабочем месте.

Выпускники не готовы работать за ту оплату труда, которую работодатели предлагают молодым специалистам на время обучения на рабочем месте и в течение 2-3 лет после трудоустройства.

Дисбаланс конкретных интересов работодателя и выпускника и полное неучастие образовательных организаций в целевой подготовке кадров не позволяют наладить процессы трудоустройства молодых специалистов в Псковской области.

Почти 75 % выпускников всех учебных заведений не могут найти работу сразу после окончания обучения, в итоге более половины выпускников не работают по полученной специальности. И только от 4 до 8 % выпускников, по разным подсчетам, находят работу при помощи образовательного учреждения (в процессе учебы или сразу после её окончания). Сегодня сложилась ситуация, когда в регион приходят инвесторы и не находят нужных кадров.

 

Осложняется проблема тем, что реальный прогноз баланса трудовых ресурсов в Псковской области так и не разработан, вопреки региональным планам по развитию системы образования и поддержки молодежи; про «Атлас новых профессий», созданный  Агентством стратегических инициатив, в регионе чиновники, ответственные за образование, похоже не слышали; конкурсы профессионального мастерства для молодых специалистов в регионе не проводятся. При этом высшим достижением считается организация в этом году регионального этапа конкурса Ворлдскилс Россия (WSR) по поварскому делу, в том время как в других регионах, даже не очень продвинутых в плане образования, WSR проходит минимум по 5 рабочим специальностям, не говоря уже о Москве, Татарстане, Екатеринбурге и Санкт-Петербурге, в которых WSR проводится по 150 и более профессиональным компетенциям.

 

Молодежь никто не информирует (хотя такое требование было высказано губернатором Андреем Турчаком еще в 2015 году) о развивающихся в регионе отраслях промышленности, в которых ожидается спрос на квалифицированных специалистов в ближайшие 5-10 лет. Планировать свое будущее с опорой на родной регион в таких условиях невозможно.

 

Кроме того, по прогнозу министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова рынок труда скоро ждет передел: «Уже по текущему анализу в ближайшее время по таким специальностям, как бухгалтеры, юристы, административные сотрудники, люди, работающие в системе управления и учета кадров, на рынке труда должно будет оказаться около 3 млн человек, которые не будут востребованы и будут заменены новыми информационными технологиями. На сегодняшний день нет инструментов и механизмов, которые бы мы противопоставили такому вызову. И это большая, серьезная проблема, которую нам надо будет решать, но решать не в одиночку. Потому что без взаимодействия государственной системы адаптации этих людей и тех, кто формирует заказ на новую рабочую силу, мы не сможем понять профиль востребованности этих специальностей и новых профессий, мы не сможем понять, каким образом правильно найти эффективное применение этому человеческому капиталу».

 

Чиновники: а у нас всё хорошо!

 

В это же время работодатели ежегодно повышают планку требований к молодым специалистам – нужно, чтобы они знали о передовых технологиях (а этому не учат в вузах – подобные знания дает только практика), но не стремятся повышать «стартовую» заработную плату для молодого специалиста выше 13 тысяч рублей (с налогами). Да и «аппетиты» молодежи - карьерные, статусные и зарплатные - всё больше растут. Молодежь желает больших результатов без серьезных личных вложений: они готовы пройти месячную стажировку для получения рекомендаций для дальнейшего трудоустройства, но – парадоксально - не готовы учиться во время стажировки и накапливать знания. На неоплачиваемые стажировки (а их большинство из всех возможных) студенты добровольно (вне учебного плана) вообще не идут.

 

В отношениях «работодатель - молодой специалист» возникает провал: непонимание целей и реальных возможностей. Работодатели завышают требования к квалификации молодых специалистов и занижают оплату труда, а выпускники без опыта работы имеют завышенные ожидания по заработной плате относительно их низкой квалификации.

 

Разрешить ситуацию может институт медиаторов, например, объединения вузов и работодателей, или независимые Центры оценки квалификаций, или проекты, такие как «Профстажировки» и «Целевой набор для промышленности», продвигаемые Общероссийским народным фронтом (ОНФ).

 

Тем не менее, по отчетам чиновников в Псковской области всё хорошо: в школах проходят уроки профориентации, организуются экскурсии школьников на предприятия, а обратившиеся в поисках работы на биржу труда получают консультации, позволяющие правильно сориентироваться в ситуации на рынке труда и сделать верный выбор в поиске подходящей работы.

 

Но из-за морально устаревших подходов к организации рынка труда в Псковской области биржи труда полностью утратили свою актуальность: при официально зафиксированной безработице (по состоянию на сентябрь 2017 года) в Псковской области в количестве 19 тысяч человек, фактически безработными (по данным Фонда обязательного медицинского страхования) являются свыше 105 тысяч граждан – треть от всего экономически активного населения региона (325,8 тыс. чел.). Биржи труда больше не накапливают информацию о развитии рынка труда в объемах, которые позволяют считать такую информацию полной и достоверной. А реально высокая конкуренция на рынке труда делает трудоустройство выпускника по специальности практически невозможным: на вакантное место претендуют люди с опытом работы и без заоблачных зарплатных ожиданий. Например, только в сентябре были открыты вакансии по специальностям:  токарь, тракторист, аккумуляторщик, машинист бульдозера, испытатель приборов, инженер-лаборант, врач, агрохимик и другие - по одной-две вакансии на весь регион с зарплатой от 15 до 30 тыс. руб.! Зато сотнями исчисляются незаполненные рабочие места кочегаров (377 мест, оплата труда 10,9 тыс. руб.), водителей автомобиля (120 мест, зарплата 15,8 тыс. руб.), подсобных рабочих (122 места, зарплата 9,2 тыс. руб.), безымянных специалистов (142 места, 15,2 тыс. руб.). Еще нужно было 50 человек рядовых и сержантов неизвестной направленности с оплатой труда на уровне 20 тыс. руб.

 

«Центр развития и карьеры», который открылся в Колледже ПсковГУ в марте этого года, признаков жизни не подает. Ректор ПсковГУ Юрий Демьяненко тогда заявил: «Мы работаем в тесном контакте с работодателями. Центр призван наладить систему отношений между работодателями и студентами. Уверен, он поможет вам найти интересные стажировки, производственные практики, и стать в будущем востребованными специалистами». Но эти слова так и остались лишь частью торжественной церемонии открытия Центра, а студенты и выпускники вынуждены искать возможность стажировок самостоятельно. Созданные в предыдущие годы в регионе «Центр развития кадрового потенциала и образовательной логистики» (также в ПсковГУ), «Ресурсный центр по подготовке кадров» (исключительно для АПК, на базе Псковского агротехнического колледжа), призванные ликвидировать пропасть между работодателем и выпускником образовательного учреждения, так и не заработали. Новые структуры, анонсированные в этом году, такие как «Центр инноваций социальной сферы Псковской области» и «Инжиниринговый центр Псковской области», организуемые самими промышленниками для удовлетворения собственных нужд, существуют пока только в пресс-релизах.

 

Реальность же «бьет» по интересам всех сторон (работодателей, работников и властей, так как тормозит развитие экономики региона):

 

Средняя реальная заработная плата в Псковской области у квалифицированного специалиста – 19 000 рублей.

Средняя заработная плата преподавателя вуза – 25 000 рублей.

Средняя заработная плата неквалифицированного рабочего – 14 000 рублей.

Средняя заработная плата неквалифицированного сотрудника офиса – 15 000 рублей.

Средняя цена одной вакансии в службе занятости – 11 600 рублей.

Средняя заработная плата по экономике региона – 22 500 рублей.

Средний разрыв в уровне оплаты между руководителями и сотрудниками компаний - 5:1 (в бюджетном секторе 4:1, в небюджетном секторе 6+:1)

 

При таком рынке труда, складывается впечатление, что молодые специалисты с образованием, будь-то средним специальным или высшим, региону вообще не нужны. Зачем учиться, если зарплата никогда не будет выше средней по региону – в 22 тыс. руб.?

 

Алексей Нилов, молодой специалист:

«Три года назад я с отличием закончил нашу сельскохозяйственную академию. Проходил практику на заводе, разрабатывал приборы. Разработки стали частью дипломной работы. Еще во время практики от завода получил предложение о дальнейшем трудоустройстве после окончания вуза. Мало кому так везет, согласился. Но сейчас скажу, что перспективы роста не большие: есть зарплатный потолок, квалификацию повышать можно – но за свой счет, и даже если пройдешь дополнительное обучение, на зарплате это не отразится. Иначе все кто старше и имеют трудовые заслуги, получали бы не 25-40 тысяч, а 60 и больше. Получается, что предприятие не заинтересовано мотивировать сотрудников к профессиональному росту. Это меня не устраивает, я хочу стать главным инженером, и не тогда, когда мне будет уже лет 50, а значительно раньше. Поэтому я сейчас продолжаю работать, сам учусь, смотрю, в каком направлении развивается отрасль, и уже ищу работу в других регионах, на тех предприятиях, которым нужны молодые и способные специалисты. К переезду готов, здесь меня ничего не держит – переезжать буду с семьей, а остальное – внутри меня».

 

Эксперты: кадры нужно готовить целенаправленно

 

Такой новый инструмент, как независимая оценка квалификации, который, по мнению общественных объединений промышленников, должен бы помочь специалистам, в том числе и молодым, подтвердить соответствие уровня квалификации требованиям работодателей, в Псковской области также не развит. На сегодняшний день в регионе действует лишь один-единственный Центр оценки квалификаций и тот, что символично, может подтвердить только квалификацию специалистов похоронного дела.

 

Излишний оптимизм псковских чиновников подтверждают и слова начальника отдела организации профессионального обучения и профориентации Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия Светланы Борисенковой о создании в Карелии Центров оценки квалификаций и сравнении опыта регионов: «Мы пока не предполагаем оценивать сотрудников вообще всех профессий - речь идет лишь о создании первых опытных образцов. Поскольку в республике наиболее развиты лесная и горнодобывающая промышленности, первые один или два центра будут оценивать лишь перечень профессий, необходимых для этих отраслей. Мы изучаем опыт работы других регионов: скажем, в Мурманской и Псковской областях выполнением этих задач занимается система образования. То есть система сама дает образование, сама себя и оценивает. Мы же думаем, что оценка должна проходить со стороны рынка труда - потенциальных работодателей».

 

Сами потенциальные работодатели вяло участвуют в процессах взаимодействия с вузами. Например, преподают на кафедрах великолукского филиала ПсковГУ лишь 4 представителя производств: Великолукского мясокомбината, завода электротехнического оборудования, завода Велмаш-Сервис и СК-Монолит. В главном корпусе, в Пскове – ситуация не лучше: привлечение специалистов-практиков к преподаванию дисциплин крайне низкое.

 

Проведенное в мае-июне специалистами Службы исследований HeadHunter Северо-Запад исследование спроса и предложения работы выпускникам профессиональных образовательных учреждений Псковской области показало, что доля предложений о стажировке или прохождении практики от общего числа вакансий, размещенных на hh.ru за данный период времени в Псковской области, составляет 1%. Большая часть подобных вакансий открыты в сфере «Продажи», еще треть – в  тематической области «Начало карьеры». Половина вакансий предполагает занятость на полный рабочий день, в каждом третьем предложении указан сменный график работы. Средняя предлагаемая заработная плата для стажёров составила 15 тыс. рублей и практически совпадает с тем уровнем заработной платы, на который могут рассчитывать молодые специалисты при трудоустройстве. Однако надо учитывать, что в данном случае речь идет о специальностях (в сфере продаж), не требующих по своей сути профессионального образования вообще. Но надо понимать, что HeadHunter исследует не весь рынок, а только весьма ограниченный доступный этой кадровой службе сегмент рынка.

 

Трудоустроиться на предприятие после прохождения на нем стажировки могут лишь те, кто своими неумелыми действиями не смогли «убить» весь производственный процесс: продавцы, рекламные агенты, специалисты лесного хозяйства. Токарей, слесарей и, тем более, инженеров, если они во время обучения не демонстрировали выдающихся умений, на предприятиях не ждут. Переучивать – слишком дорого и неперспективно.

 

В итоге: в отсутствие в регионе единой системы взаимодействия работодателей, образовательных учреждений и учащихся, интересы работодателей не удовлетворяются, а образовательные учреждения работают в пустую, расходуя бюджетные средства на подготовку ненужных экономике региона кадров.

 

Данный вывод подтверждают и эксперты Общероссийского народного фронта.

 

«Во многих отраслях промышленности сохраняется дефицит высококвалифицированных специалистов. Значительная часть отрасли сталкивается с процессом старения промышленных кадров: средний возраст работников стратегических отраслей промышленности нередко достигает пенсионного возраста, а замена им не подготовлена», - описал ситуацию эксперт Промышленного комитета ОНФ, координатор проекта «Профстажировки» Илья Семин.

 

В ответ на сложившуюся ситуацию, эксперты ОНФ выступили с предложением разработать на базе Фонда развития промышленности специальную программу «Целевой набор для промышленности», в рамках которой предприятия малого и среднего бизнеса будут получать государственное софинансирование на организацию и обучение студентов по договорам целевого набора. По словам представителей ОНФ, предоставление таких займов станет эффективной поддержкой в деле подготовки молодых высококвалифицированных кадров для реального сектора экономики. Эксперты ОНФ и представители бизнес-сообщества сходятся во мнении, что целевой набор студентов является самым популярным и действенным механизмом подготовки кадров для промышленности.

 

Тем временем в Псковской области власти приступили к осуществлению очередного проекта. Во исполнение письма Роструда от 15 сентября 2017 года № 3598-ТЗ «О формировании базы стажировок для студентов и выпускников образовательных организаций» и в целях содействия занятости молодежи районные центры занятости населения приступили к созданию базы вакансий для стажировки студентов и выпускников образовательных учреждений. Главным требованием для работодателей, желающих подать заявку на участие в проекте, является готовность трудоустраивать стажеров и учить их за свой счет. Соответствовать данным требованиям смогут лишь крупные предприятия региона. Остальным придется, как и всегда, искать работников самостоятельно.

 

А молодые «мозги» продолжают и будут «утекать» с такими нулевыми перспективами на малой родине - в ближайшие Москву и Санкт-Петербург, где, по крайней мере, действительно есть личные жизненные и карьерные перспективы.