Информационное агентство "Агентство практической журналистики "Аквила"" / Россия /

В фокусе внимания – вопросы здравоохранения и демографии. Во встрече приняли участие Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков и Министр здравоохранения Михаил Мурашко.

Татьяна Голикова доложила о мерах по реализации семейной и демографической политики, а также поддержке многодетности, в том числе в рамках новых национальных проектов. Антон Котяков информировал главу государства о подготовке программы налогового вычета для семей с двумя и более детьми. Михаил Мурашко в своём докладе подробно остановился на развитии в России детской медицины.

* * *

В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы хотели начать с результатов работы в рамках Года семьи? Давайте так и сделаем.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы, как Вы помните, подвели итоги Года семьи на заседании Государственного Совета в конце года, и в целом отмечаем достаточно серьёзные и позитивные изменения по ориентированности наших граждан на то, что они хотят иметь детей, и на многодетность.

И в развитие тех поручений, которые Вы давали, и во исполнение основной национальной цели – сохранение населения и укрепление здоровья, повышение благополучия и поддержка семьи, – мы приняли новую стратегию действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетности. Сейчас совместно с экспертным сообществом, с гражданами, поскольку мерим обратную связь, с нашими регионами готовим план работы по реализации этой стратегии.

Хотела бы сказать, что, конечно, основным наследием Года семьи и в развитие той стратегии, о которой я сказала, по Вашему поручению с 1 января 2025 года начали реализовывать четыре национальных проекта, которые находятся в сфере нашей курации, которые направлены на национальную цель.

Это, наверное, самый обширный национальный проект «Семья», он составляет почти 18 триллионов рублей на шесть лет. Затем национальный проект «Продолжительная и активная жизнь», это ещё 2,1 триллиона рублей. Национальный проект «Кадры» – 114 миллиардов рублей. И национальный проект технологического лидерства «Новые технологии и сбережение здоровья», он не такой ёмкий, 38 миллиардов рублей, но главное не ёмкость, а главное тот результат, который мы хотим получить по реализации мероприятий этого национального проекта, поскольку он направлен на решение проблем регенеративной медицины, активного долголетия, продолжительного долголетия. Я Вам уже как-то об этом национальном проекте и его задачах рассказывала.

В конце прошлого года, когда Вы проводили заседание Государственного Совета, Вы дали нам соответствующее поручение о реализации дополнительных мер, которые нужно уже реализовать в 2025-м и в 2026 году.

Что имею в виду? Имею в виду, что мы приняли решение – и с 1 сентября 2025 года это будет реализовано, – что молодым женщинам, которые обучаются по очной форме обучения, пособие по беременности и родам будет теперь платиться не от стипендии, размер которой не очень большой, две-пять тысяч рублей, а он будет платиться в зависимости от прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания. Таким образом, мы уходим от этих двух-пяти тысяч, и теперь пособие по беременности и родам будет составлять где-то порядка 90 тысяч рублей.

Кроме того, буквально недавно Правительством одобрены законопроекты, и они внесены в Государственную Думу для принятия. Они касаются изменения пенсионного обеспечения многодетных матерей. Речь идёт о снятии ограничения: раньше мы в стаж работы засчитывали полтора года на четыре ребёнка, теперь это шестилетнее ограничение снято, и теперь сколько детей, столько и будет засчитываться в стаж.

И ещё одна мера, которую мы приняли, внесли в проект закона, – это мера, которая касается приравнивания Матери-героини по льготам к Герою Труда. И теперь это будет означать, что ежемесячно они будут получать 72 тысячи рублей или, если захотят, то тогда смогут получать натуральные льготы, если сделают такой выбор. А после того как наступит пенсионный возраст, то дополнительная выплата к пенсии будет составлять 32 тысячи рублей.

При этом хочу сказать, что по той части, которая касается пенсионного обеспечения, мы приняли решение – не с даты вступления в силу закона, а пересчитаем пенсии.

Кроме того, я хотела сказать ещё о том, что с 1 января 2026 года по итогам 2025 года будет впервые выплачиваться так называемая семейная налоговая выплата. Вы помните, что, когда мы модернизировали налоговое законодательство, мы такое решение в части подоходного налога приняли. Что важно? Важно, что, по нашим расчётам, эта выплата затронет почти десять миллионов детей из 4,2 миллиона семей. По массовости она сопоставима с единым пособием, потому что единое пособие на сегодняшний день тоже получают десять миллионов детей.

И, наверное, ещё хочу, прежде чем передать слово коллегам, и чтобы Антон Олегович рассказал несколько слов про национальный проект «Семья» в дополнение к тому, о чём я сказала. По Вашему поручению в национальном проекте «Семья» с 1 января 2025 года реализуется новая демографическая форма поддержки. Мы по Вашему поручению предусмотрели до 2030 года 75 миллиардов рублей (по 12,5 миллиарда рублей ежегодно) на те меры демографической поддержки, которые субъекты Российской Федерации считают главными для своего региона. При этом в эту поддержку попал 41 регион, который по итогам 2023 года имеет суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского.

Мы сделали так называемое демографическое меню из десяти мер, которые наиболее часто задаются как вопросы нашими гражданами, и, собственно, в рамках этого демографического меню предложили регионам это учесть в своих программах по демографической поддержке. Сейчас мы уже знаем, какие решения субъекты приняли, что для них, по их мнению, считается важным.

Я бы хотела, чтобы Антон Олегович несколько слов сказал про то, что мы по многодетным семьям делаем ещё дополнительно и какие меры сейчас будут работать. А потом Михаил Альбертович скажет про здравоохранение.

В.Путин: Хорошо. Но перед тем, как мы передадим слово, коллеги, мы с вами демографические вопросы обсуждаем регулярно, хорошо помним, наверное, известную песню с советских времён, когда девочки пришли на танцы и стоят некоторые в сторонке, потому что «на десять девчонок по статистике девять ребят». Я так понимаю, что статистика у нас как раз поменялась, у нас сейчас как раз не хватает женщин.

Т.Голикова: У нас мальчиков, кстати говоря, в 2024 году родилось чуть больше, по-моему, 51,5 процента мальчиков родилось за 2024 год. Раньше было наоборот.

А в целом, Владимир Владимирович, да, к сожалению, это серьёзная проблема наша, которая связана с двумя демографическими волнами. Одна демографическая волна периода Великой Отечественной войны, вторая – периода 90-х годов, которые, по сути, наложились и резко сократили количество женщин, находящихся в репродуктивном возрасте.

Поэтому мы делаем ставку на многодетность. Нам очень важно, чтобы в каждой семье был плюс один ребёнок. Даже если в этой семье нет ни одного ребёнка, значит, плюс один, всё равно один, два, три. И это очень важно для такой большой страны, как наша. Поэтому весь арсенал мер поддержки, которые мы сегодня вырабатываем, ориентируем на многодетную семью.

В.Путин: Антон Олегович, пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

В рамках национального проекта «Семья», о котором уже начала говорить Татьяна Алексеевна, мы, конечно же, основной акцент делаем на поддержке многодетной семьи, с тем чтобы большая семья стала новой общественной нормой.

Когда начинался Год семьи, Вы подписали Указ об определении статуса многодетной семьи, где были зафиксированы единые принципы определения и отнесения к многодетной семье. В развитие Вашего Указа сегодня уже все субъекты приняли соответствующую нормативно-правовую базу, 42 территории определили статус многодетной семьи и весь перечень положенных федеральных мер без критерия нуждаемости, 42 территории. Постепенно количество субъектов увеличивается. Мы сегодня видим, что многодетные семьи обладают особым статусом на территориях субъектов Российской Федерации.

Безусловно, мы работаем над тем, чтобы те льготы и преференции, которыми обладает многодетная семья, стали более удобны в применении и использовании нашими гражданами. Благодаря этому мы сегодня запустили реестр многодетных семей, которые подтверждают в электронном виде через единый портал государственных услуг статус многодетной семьи. Это удобно и нашим гражданам, когда они обращаются за мерами поддержки, это удобно и бизнесу, когда они хотят сформировать определённые программы поддержки именно многодетных.

Сегодня в нашей стране уже 2,8 миллиона многодетных семей, из них в реестре уже 2,1 миллиона. Мы его наполняем. И, в принципе, он сегодня является востребованным, то есть это и возможность документально подтвердить свой статус, и через штрих-код либо через портал точно так же достаточно удобно, и граждане этим активно пользуются.

Как уже сказала Татьяна Алексеевна, мы начали подготовку к введению так называемой семейной налоговой выплаты, которая у нас стартует с 1 января 2026 года. Программа и сама реализация этого решения…

В.Путин: Вычеты.

Т.Голикова: Вычеты. Она называется «Семейная налоговая выплата».

А.Котяков: Она рассчитывается как компенсация ранее уплаченного налога на доходы физических лиц за минусом процента до доведения его уровня до шести процентов. То есть если гражданин заплатил по ставке 13 процентов, и у него в семье двое детей, и доходы ниже, чем полтора прожиточных минимума на каждого члена семьи, то он имеет право подать по результатам декларационной кампании заявление, и мы ему возместим уплаченный им ранее НДФЛ до ставки в шесть процентов.

Сегодня мы совместно с Федеральной налоговой службой и совместно с Минцифры, Социальным фондом ведём все подготовительные мероприятия. Организация этой выплаты будет достаточно проста, опять же через возможность подачи заявления через единый портал государственных услуг. Мы планируем, что уже в середине 2026 года граждане смогут получать соответствующую выплату, и до конца года все желающие смогут вернуть ранее уплаченный НДФЛ.

Ещё раз подчеркну, что мы считаем, что это должно быть максимально просто, удобно для наших граждан, поэтому мы делаем это на принципах социального казначейства.

В.Путин: В течение года будет?

Т.Голикова: Да, мы предполагаем, что размер выплаты может составлять от 89 с небольшим до 156 тысяч рублей с точки зрения возврата.

А.Котяков: Это в расчёте из того размера, который ранее выплачивался гражданам. Соответственно, исходя из охвата, мы видим, что у нас потенциально этой мерой смогут воспользоваться семьи, воспитывающие порядка десяти миллионов детей. Это примерно 4,2 миллиона семей. Это будет хорошее подспорье семье с точки зрения денежных средств, которые они смогут получить в 2026 году.

Новая мера, конечно же, сопоставима с такой массовой мерой, которая сегодня уже применяется в Российской Федерации, как единое пособие. У нас сегодня единым пособием охвачено также более десяти миллионов детей, которые воспитываются в семьях.

Также новое единое пособие получают и беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки беременности. То есть по итогам 2024 года примерно 150 тысяч беременных женщин смогли на этапах беременности, испытывая определённые финансовые сложности, получать поддержку от государства, сопоставимую содним прожиточным минимумом трудоспособного человека.

Владимир Владимирович, мы в рамках национального проекта «Семья» продолжаем реализацию таких мер поддержки, как материнский капитал. Сегодня в целом за весь период реализации государственной программы материнского капитала он предоставлен на 14,8 миллиона детей.

Параллельно с тем, что мы разрабатываем и фиксируем новые направления использования материнского капитала, немаловажным фактором была ещё сама процедура получения сертификата. Сегодня материнский капитал предоставляется проактивно нашим гражданам, без заявления, по факту рождения ребёнка. Как только происходит регистрация в органах загса, что ребёнок родился, в течение семи рабочих дней Социальный фонд в «Личный кабинет» мамы на едином портале государственных услуг предоставляет сертификат, которым уже можно воспользоваться.

При этом мы также работаем и над упрощением процедуры использования материнского капитала. Сегодня благодаря активному взаимодействию с банковским сообществом не выходя из дома, используя мобильное банковское приложение, можно средства материнского капитала направлять на ипотеку, на погашение ипотеки либо на первоначальный взнос, что также достаточно удобно. И банки в этом тоже заинтересованы, потому что для них это достаточно хорошее формирование клиентской базы.

Владимир Владимирович, не могу не остановиться на вопросах демографии. Сегодня Татьяна Алексеевна уже упомянула, что мы в рамках Вашего поручения доводим дополнительные средства из федерального бюджета на софинансирование региональных демографических программ, причём мы это делаем по тем субъектам, которые имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского. Сегодня у нас в рамках такой отсечки попадает в получатели средств 41 субъект Российской Федерации. И в этом году на софинансирование их программ мы выделили 12,5 миллиарда рублей.

При этом, если мы посмотрим по направлениям, совместно с профессиональным сообществом, совместно с общественными организациями, с депутатами Государственной Думы, с экспертами, мы обсуждали возможные направления, что можно было предложить субъектам в дополнение к федеральному уровню, к тем федеральным мерам, которые сегодня предусмотрены, дать возможность расширить их региональную составляющую с учётом местной специфики.

Соответственно, мы сформировали десять рекомендуемых мер поддержки. Понятно, что субъект имеет право за свои собственные средства этот перечень расширять, но то, что софинансируется со стороны федерального бюджета, это десять мер.

Соответственно, сегодня эти десять мер по-разному укомплектованы в каждом субъекте Российской Федерации. Мы сейчас уже видим, скажем так, рост эффективности по отдельным направлениям, и благодаря этому понимаем, что в перспективе мы можем распространить это на другие территории.

Наверное, нужно ещё отметить, что в принципе программы по росту демографической составляющей у нас разработаны во всех субъектах, но именно 41 субъект получает дополнительную материальную поддержку из федерального бюджета.

У нас достаточно тесные взаимоотношения с нашими коллегами из блока здравоохранения, потому что мы понимаем, что вопросы демографии, вопросы рождаемости напрямую связаны в том числе и с демографической составляющей. И здесь у Михаила Альбертовича есть отдельный федеральный проект в рамках национального проекта «Семья», отдельный самостоятельный национальный проект, который именно направлен на здоровье наших граждан, в том числе и на репродуктивное здоровье.

<...>

По информации Управления пресс-службы и информации Президента России, полный текст совещания доступен по ссылке http://www.kremlin.ru/events/president/news/77439