РИА «Агентство практической журналистики «Аквила»», Псков-Великие Луки, 26 декабря 2016 г. В Псковской области плохо работает программа капитальных ремонтов домов. Но в Фонде капремонта считают, что доверие населения к работе регионального оператора капитального ремонта растет.

Интервью руководителя Фонда капитального ремонта Псковской области Сергея Макарченко РИА «Аквила».

- Сергей Викторович, каковы объёмы проведённого на настоящий момент и запланированного до конца 2016 года капитального ремонта домов?

- Капитальные ремонты общего имущества в многоквартирных домах Псковской области начались с 2016 года. В регионе утвержден сводный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2016 год, в который включены 233 многоквартирных дома, ремонту в них подлежат 845 конструктивных элементов. Срок исполнения плана – декабрь 2017 года. В настоящее время заключены 58 договоров с подрядными организациями на сумму 250 млн рублей (включая: строительно-монтажные работы – 220,5 млн рублей (343 элемента); проектирование – 22, 8 млн рублей (551 элемент); строительный контроль – 3,4 млн рублей).

По состоянию на 16 декабря 2016 года завершен капитальный ремонт 122 конструктивных элементов многоквартирных домов Псковской области. Так, завершены капитальные ремонты 70 фасадов, 36 крыш, 7 подвалов, 4 фундаментов, 5 лифтов в многоквартирных домах Псковской области.

- Каков сбор денежных средств с населения на капитальный ремонт?

- С 1 марта 2015 года Региональным оператором - Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области года начислено взносов на капитальный ремонт на общем счете – 969,76 млн рублей. Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества составила 702,35 млн рублей. Процент собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества составляет 72,42%.

- На какую сумму проведен капитальный ремонт домов в Псковской области?

- Проведен капитальный ремонт 122 конструктивных элементов многоквартирных домов Псковской области на сумму 79,8 млн рублей, выполнена проектно-сметная документация на сумму 6,1 млн рублей.

- Какова суммарная задолженность населения Псковской области по взносам на капитальный ремонт на момент настоящего запроса информации?

- Суммарная задолженность населения региона по взносам на капитальный ремонт составляет 267,41 млн рублей.

- Растет ли доверие населения к Фонду капитального ремонта со временем, по мнению сотрудников Фонда?

- Доверие населения к Фонду капитального ремонта со временем растет: об этом говорит постепенное увеличение процента собираемости. В 2015 году процент собираемости составлял примерно 60%, в 2016 году – более 70%, а также поступающие от населения слова благодарности от населения за проведенные капитальные ремонты.

- Какое количество многоквартирных домов, за все время работы фонда, подверглись капитальному ремонту?

- Ремонты проведены в 132 домах.

- Удается ли ФКР Псковской области соблюдать очередность проведения капитальных ремонтов согласно плану?

- Капитальные ремонты в многоквартирных домах проводятся в соответствии со сводным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2016 год.

- Для какого количества многоквартирных домов в 2015-2016 годах изменена очередность проведения капитальных ремонтов? В чем причины изменения очередности?

- Для 15 многоквартирных домов в 2015-2016 годах изменена очередность проведения капитальных ремонтов в связи с решением собственников о переносе ремонтов на более ранний или более поздний срок, с фактической необходимостью переноса, с отсутствием конструктивных элементов в многоквартирных домах, ремонт которых запланирован по программе.

- Сколько домов было включено в программу капитального ремонта до 2043 года в 2016 году?

- В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014-2043 годы в 2016 году были включены 66 многоквартирных домов Псковской области.

- Сколько домов было исключено из программы капитального ремонта до 2043 года в 2016 году и почему?

- Из региональной программы в 2016 году исключены 46 многоквартирных домов, среди них дома, в которых имеется менее чем три квартиры; многоквартирные дома, признанные аварийными; дома, в которых отсутствуют собственники помещений.

- Улучшилась ли энергоэффективность домов после проведенных капитальных ремонтов? Какие системы капитально ремонтировались в этих домах? Производилась ли смена класса энергетической эффективности таких многоквартирных домов? Приведите несколько примеров (с адресами домов).

- Энергоэффективные капитальные ремонты общего имущества в многоквартирных домах Псковской области не проводились.

- Проводилось ли энергетическое обследование в соответствии с положениями закона № 261-ФЗ в многоквартирных домах в Псковской области после проведенных в них капитальных ремонтов? Если не проводилось - то почему?

- Энергетическое обследование не входит в компетенцию регионального оператора.

- Какие есть способы измерить после проведенного капитального ремонта в доме улучшение его энергетической эффективности, повышение уровня энергосбережения?

- Энергетическая эффективность многоквартирного дома зависит от количества потребленной энергии. (Внимание: прочтите компетентный материал об энергоэффективности домов в Псковской области)

- Во многих многоквартирных домах Псковской области до настоящего времени так и не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, счетчики учета холодной и горячей воды, электроснабжения.

Потребность в оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета составляет:

тепловой энергии – 2569 ед. (или 58%),

холодной воды – 3402 ед. (или 55%),

горячей воды – 1288 ед. (или 47%),

электроэнергии – 5469 ед. (или 61%).

- Возможна ли установка общедомовых приборов учета в ходе работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения за счет средств, собранных на капитальный ремонт?

- Установка общедомовых приборов учета в ходе работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения за счет средств, собранных на капитальный ремонт, возможна.

- Каково правовое основание возможности «установки общедомовых приборов учета в ходе работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения за счет средств, собранных на капитальный ремонт»?

- В соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г. в состав общего имущества включаются коллективные (общедомовые) приборы учета, входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома.

Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома – это комплекс работ по замене и восстановлению (или ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (пункт 3.13. «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения»).

Таким образом, в многоквартирном доме возможна замена неисправных общедомовых приборов учета в ходе работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения за счет средств, собранных на капитальный ремонт.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

- Какие именно действия должны совершить собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющая этим домом компания и Фонд капитального ремонта, чтобы реализовать возможность установки общедомовых «приборов учета в ходе работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения за счет средств, собранных на капитальный ремонт»?

- Не менее чем за три месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, и утвердить:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) смету расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

- Могут ли собственники жилых помещений в многоквартирном доме оплатить установку в доме общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов за счет средств, собранных на капитальный ремонт, без внесения дополнительной платы на капитальный ремонт (то есть в рамках сумм платежа на капитальный ремонт, указываемых в настоящее время в счетах на оплату капитального ремонта для собственников жилья)?

Установка общедомового прибора учета будет осуществляться при капитальном ремонте внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения в случае его неисправности за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, сформированного исходя из минимального размера взноса в сроки, установленные Постановлением Администрации Псковской области от 07.02.2014 N 30 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы».

- Каким способом и кем именно будет определяться поставщик и установщик общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов?

- Подрядная организация, которая будет выполнять капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется на конкурсной основе. Собственники помещений в домах, включенных в сводный краткосрочный план капитального ремонта, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, вправе направить своего представителя в состав конкурсной комиссии по отбору подрядчика для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

- Как на взгляд специалистов Фонда можно повысить качество жилищно­-коммунальных услуг?

Повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Псковской области возможно с помощью объединения усилий всех заинтересованных в этом сторон: региональных и муниципальных властей, регионального оператора, управляющих организаций, собственников.

- Какие действия предпринимаются сотрудниками ФКР Псковской области при проведении капитальных ремонтов для повышения качества жилищно­-коммунальных услуг в регионе? Приведите примеры.

- Собственникам помещений в многоквартирных домах, включенных в проект сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на следующий год, специалисты регионального оператора совместно с УК, ОМС направляют предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений, обязаны их рассмотреть и принять на общем собрании соответствующее решение.

Специалистами регионального оператора вместе с предложениями о капитальном ремонте направляется Алгоритм действий собственников помещений многоквартирных домов для принятия решений о проведении капитального ремонта общего имущества, где дана подробная информация для собственников по организации общего собрания и принятия соответствующего решения (также он размещен на официальном сайте регионального оператора - fkr60.ru).

Во время капитального ремонта специалисты регионального оператора активно взаимодействуют с гражданами: оперативно реагируют на вопросы, связанные с проведением работ в доме.

- В чем именно проявляется улучшение качества жилищно-коммунальных услуг в Псковской области?

- В Псковской области есть муниципальные образования, которые стремятся улучшить качество жилищно-коммунальных услуг для своих жителей. В Острове вместе с капитальными ремонтами многоквартирных домов проводится благоустройство дворов за счет муниципального бюджета. В Новосокольническом районе во время реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета прокладывают системы водоснабжения и водоотведения. Таким образом, люди получают комфортные условия для жизни: вместе с отремонтированным домом – облагороженную территорию или водоснабжение и канализацию, которых раньше не было.

СПРАВОЧНО:

В 2017 году размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Псковской области увеличится.  

Для домов с этажностью до пяти этажей включительно взнос будет составлять 6,18 рублей в месяц на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения. Ежемесячная плата в домах, оборудованных лифтами, составит 7,21 рублей на квадратный метр общей площади.

Добавим, что при расчете минимального размера взноса на капитальный ремонт использовалось несколько критериев, в том числе доступность минимального размера взноса для граждан и достаточность финансовых средств для выполнения региональной программы капитального ремонта.

ПРИМЕЧАНИЕ:

Что-то не сошлось в отчетности ФКР Псковской области: по предоставленным данным, число отремонтированных домов выше, чем число отремонтированных элементов в них.

РИА «Аквила»,

фото: Псковского областного собрания депутатов, ФКР ПО

инфографика: сетевое издание "Копирайтер"